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「国金考试特辑」4万亿教育财政经费大起底三:结构差异之地区分析

「国金考试特辑」4万亿教育财政经费大起底三:结构差异之地区分析

「国金考试特辑」4万亿教育财政经费大起底三:结构差异之地区分析内容来源:《教育财政经费大起底——每年4万亿到底用到何处去?》(报告始发于2019年5月20日)阅读时间:3分钟研究所消费升级与娱乐研究中心教育团队上一篇我们对4万亿教育财政经费结构差异不同阶段作了分析,本篇我们再来看看不同地区的差异到底有多大,得出结论:建议关注地方公共财政教育支出压力较大,教育资源相对不足的地区。 我们此前通过若干的客观量化指标(“3+1”录取率评估),比对各省高考的难度差异,以此来反映各地的教育资源充盈程度,用以判断不同地区学校的价值。 本文我们希望从教育经费/财政教育支出的角度,分析哪些地区更需要民办学校,或者说哪些地区更可能给予民办学校高于平均力度的优惠政策,以此对于民办学校的投资地域给出一些建议。

本文中对于地区分析,分为三个维度展开:不同地区对于教育总投入情况(地方教育经费的体量及其占地方GDP比重);不同地区教育投入中地方财政性教育经费投入情况(地方财政性教育经费占地方教育经费比重,地方财政性教育经费的体量及其占地方GDP比重);不同地区的公共财政教育支出相较其财政收入和支出的比重情况。 注:若未单独标明均为2016年数据。 在这个过程中,我们选出了6个指标,并对每个指标进行排名,筛选出优势省市,最后根据各省市出现在优势省市的次数,对于各省市进行综合排名,排名越靠前的省市,我们认为更需要民办学校的投入,对于民办学校的态度也更加欢迎,也有更大的概率在政策上给予高于平均的优惠力度。 不同地区对于教育总投入情况(地方教育经费的体量及其占地方GDP比重)——从绝对体量角度而言各省市相差较大,最大值为广东3368亿元,最小值为西藏186亿元,中位数为江西1047亿元,我们将教育经费投入绝对值作为指标1,大于等于中位数的地区为优势地区。

地方教育经费占地方GDP的比重和地方经济发达程度关系较大,体现相较当地经济水平对于教育的投入程度,占比较低的均是人均GDP排名靠前的省市,如天津、江苏、山东、福建、上海(均位于全国前10)等,我们将GDP绝对值作为指标2,大于等于中位数(湖南万元/人)的地区为优势地区。 不同地区教育投入中地方财政性教育经费投入情况(地方财政性教育经费占地方教育经费比重,地方财政性教育经费的体量及其占地方GDP比重)——地方财政性教育经费占地方教育经费比重总体来说差距不大,最大值为西藏99%,最小值为浙江76%,海南基本与全国平均水平持平为81%,我们将财政性教育经费占比作为指标3,小于等于全国平均水平的地区为优势地区。 从绝对体量角度而言各省市相差较大,最大值为广东2488亿元,最小值为宁夏180亿元,中位数为江西882亿元,我们将财政性教育经费投入绝对值作为指标4,大于等于中位数的地区为优势地区。

地方财政性教育经费占地方GDP的比重和地方经济发达程度关系较大,体现相较当地经济水平对于教育的投入程度,占比较低的均是人均GDP排名靠前的省市,如江苏、天津、山东、福建、浙江(均位于全国前10)等。 不同地区的公共财政教育支出相较其财政收入和支出的比重情况——地方公共财政教育支出占地方财政收入和支出的比重能够一定程度上体现财政教育支出对于地方财政的压力,我们认为比重越大,相对压力越大。 由于各地财政状况差异较大,各地公共财政教育支出占其财政收入和支出的比重差异较大,尤其是占其财政收入比重。

从各地公共财政教育支出占其财政收入比重来看,最大值为西藏%,最小值为上海%,福建基本与全国平均水平持平为30%,从各地公共财政教育支出占其财政支出比重来看,最大值为山东%,最小值为西藏%,安徽基本与全国平均水平持平为%,我们将这两个比值作为指标5和指标6,大于等于全国平均水平的地区为优势地区。 结合6个指标的排名和赋值,我们对于各省市进行了综合排名,我们把得分大于等于3分的称为优势地区(18个),小于3分的称为非优势地区(13个)。 我们认为该评分从财政角度出发,对民办学校的地理位置选择上有一定参考价值,得分越高,排名越靠前的省市,我们认为更需要民办学校的投入,对于民办学校的态度也更加欢迎,也有更大的概率在政策上给予高于平均的优惠力度。

细分来看:5分的为一类优势地区(5个),包括广东、山东、河北、浙江、湖北;4分的为二类优势地区(8个),包括河南,广西,云南,江西,江苏,湖南,福建,上海;3分的为三类优势地区(5个),包括四川,安徽,贵州,山西,北京。

如需进一步了解,欢迎联系对应销售系列回顾:《4万亿教育财政经费大起底(二):结构差异之阶段分析篇》;《4万亿教育财政经费大起底(一):总量篇》(来源:国金研究的财富号2019-06-0917:00)。



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